Автор Григоренко Христина 
Juraj Majcin – аналітик політики в Європейському центрі політики в Брюсселі. Його робота зосереджена на європейській та трансатлантичній політиці безпеки та оборони, мобілізації європейської оборонної промисловості та більш широких геополітичних вимірах безпеки.
Нещодавнє підписання декларації Нортвуд Великобританії та Франції позначає важливий крок до більш детальної координації своїх ядерних сил. Вперше Лондон і Париж спільно підтвердили, що будь -яка надзвичайна загроза – не лише власним націям, але й Європі в цілому – не піде без відповіді.
Це потужне послання союзної солідарності та заспокоєння. Але це приходить у той час, коли Росія посилює свою ядерну поставу, особливо, відмовившись від самонавійного мораторію на ядерні ракети проміжного діапазону.
У цьому контексті Лондон та Париж тепер повинні підтримувати свою обіцянку конкретними діями щодо вирішення російської ядерної загрози, особливо її розповсюдженого тактичного арсеналу поблизу кордонів НАТО.
Війна Росії проти України та її відкриті загрози ядерного використання, навіть проти неядерних держав, зрозуміли, що ядерна зброя залишається центральною для ігрової книги залякування та примусу Кремля. У цьому контексті Декларація Нортвуда має на меті залишити Москву з урахуванням готовності Великобританії та Франції використовувати свої ядерні арсенали для стримування будь -якої агресії проти Європи.
Але на відміну від Росії, обидва підтримують в основному стратегічні ядерні доктрини, орієнтовані на стримування екзистенційних загроз з великою, високопродуктивною зброєю, призначеною для використання лише в екстремальних обставинах, виключаючи будь-яке поле бою ядерної зброї.
Навпаки, Росія дотримується більш гнучкої ядерної постави, покладаючись також на ядерну зброю на театрі або тактичну ядерну зброю-боєголовки нижчих урожай, розроблених для обмеженого поля бою для примусу, залякування або ескалації конфліктів на власних умовах.
На практиці, якби Росія атакувала союзника НАТО на східному фланзі, вона могла б вирішити розгорнути тактичну ядерну зброю з низькою урожайністю проти військової цілі-наприклад, німецька бригада, розміщена в Литві, або інша підрозділа присутності вперед (EFP). Мета, яку прагнула Росія, не була б військовою перемогою, а політичний параліч, щоб стримувати колективну відповідь і змусити НАТО вагатися під тінню ядерної загрози.
У сірої зони між звичайною війною та повномасштабним ядерним конфліктом у Росії є варіанти-НАТО має набагато менше.
Сполучені Штати продовжують розгортати бомби гравітації B61 в Європі і, як повідомляється, повернули їх до Великобританії. Але, незважаючи на постійну модернізацію, ця зброя все більше застаріла: їх потрібно доставити літаками, що летять близько до цільових районів, залишаючи їх дуже вразливими до передових захисних повітря.
Росія може запустити ядерні ракети з низькопрохідними з глибини на власній території. Тим часом Франція та Великобританія покладаються виключно на стратегічні ядерні сили-високопродуктивні системи, розроблені для стримування екзистенційних загроз, загрожуючи руйнуванням цілих міст. Ця зброя не призначена для обмеженого використання і тому не може достовірно стримувати тактичні ядерні загрози Росії.
Рішення для Європи може полягати у підвищенні власної гнучкості та позиції вперед. Як перший крок до досягнення цієї мети, Франція та Великобританія повинні проводити спільні ядерні вправи, що стосуються своїх союзників зі східних та північних флангів НАТО. Париж також повинен встановити інфраструктуру для зберігання та підтримувати її ядерно-здатні літаки та ядерно-наконечницькі ракети в ключових державах союзників, таких як Польща або Швеція, у поєднанні з періодичними тренуваннями розгортання.
У той час як Франція позначає ці ракети як стратегічні, їх розгортання вперед було б пропорційним та достовірним сигналом у відповідь на тактичні ядерні розгортання Росії у Білорусі та Калінінграді.
У довгостроковій перспективі Великобританія та Франція повинні розпочати спільні зусилля для спільного розвитку мобільних, наземних ядерних систем з меншими боєголовками. Такі активи забезпечать Європу швидку, виживану здатність другого страйку стримувати тактичний арсенал Росії.
Основна проблема – асиметрія. У той час як Росія готова до обмеженого ядерного використання для примусового та контрольного ескалації, Франція та Великобританія підтримують доктрини, побудовані для стримування на екзистенційному рівні. Ця невідповідність залишає Європу оголеною.
Декларація Нортвуда – це вітальний політичний сигнал, але якщо не супроводжується надійними можливостями та доктринальною адаптацією, цього не буде достатньо, щоб переконати Москву, що Європа справді готова.