Арешт нерухомості, рахунків і цифровий контроль: як в Україні боротимуться з боржниками

Закон № 14005, який стосується змін у процедурі виконавчого провадження, викликав хвилю обговорень, оскільки він змінює підхід до стягнення боргів в Україні, пришвидшуючи процес. Спеціалісти проаналізували документ і пояснили, що саме зміниться для громадян.

Як хочуть змінити контроль над боржниками

Незабаром стягнення боргів з українців спростять, а боржники автоматично потраплятимуть до реєстру та не зможуть розпоряджатися своїм майном до повного погашення боргу. Метою ініціативи є запобігання ухиленням від виконання фінансових зобов’язань та спрощення процесу стягнення боргів.

Документ передбачає, що стягувач матиме швидкий доступ до даних про майно боржника та зможе швидко накласти на нього арешт. Це унеможливлює передачу або продаж майна до повного погашення боргу.

Для ефективного впровадження нововведень планується розширення функціональних можливостей автоматизованої системи виконавчого провадження. Він буде інтегрований з органами державного управління, банками, фінансовими установами та небанківськими платіжними службами. Крім того, передбачається вдосконалення взаємодії Єдиного реєстру боржників з іншими державними реєстрами.

Якщо людина намагається продати, подарувати чи передати в заставу нерухомість, система перевірить її статус у Реєстрі боржників. У разі наявності заборгованості нотаріус або уповноважена особа відмовляє у здійсненні правочину, крім випадків, передбачених законом.

Законопроект також передбачає автоматичне оновлення даних після погашення боргу. Перераховані кошти на рахунок виконавця або приватного виконавця будуть фіксуватися системою, яка автоматично формуватиме повідомлення про погашення заборгованості та видалятиме інформацію про особу з Єдиного реєстру боржників.

«Його ключовим положенням є автоматичне виключення особи з Єдиного реєстру боржників одразу після погашення боргу. Цифровізація виконавчого процесу, яка спрощує контроль боржників та автоматизує обмеження їхнього майна, але не створює нових підстав для конфіскації індивідуального будинку через борги, залишає існуючі вимоги щодо судового рішення для такого стягнення боргу», – примітки Андрій Гайченко, заступник Міністра юстиції.

Що важливо

Автоматичне блокування операцій з житлом відбувається лише у разі відкритого виконавчого провадження, однак без боргу та провадження блокування не застосовується. Після погашення боргу боржник автоматично виключається з Реєстру боржників, що звільняє вас від обмежень без необхідності звертатися до контрагентів.

“Все в межах чинного законодавства. І надалі жодних змін у цій частині не передбачається”, – додає Гайченко.

Поріг можливого арешту 160 тис. грн залишається незмінним і застосовується лише за рішенням суду.

Що думають юристи: цифровізація прискорить технічну діяльність підрядників

Юристи наголошують, що законопроєкт не змінює принципів конфіскації майна, але значно прискорює процеси завдяки автоматичному обміну даними між реєстрами.

Юрій Колесник, юрист з питань банкрутства та санації Адвокатського об’єднання «Приходько і партнери СА», підтверджує, що законопроект не передбачає нових підстав для арешту окремого будинку – це можливо лише на підставі рішення суду про закінчення виконавчого провадження. Він додає, що закон посилює контроль за боржниками, а нотаріуси, банки та посадовці отримають автоматичний доступ до інформації про борги, що пришвидшить арешт і блокування операцій лише у рамках відкритих проваджень. Виїзд за кордон забороняється лише за рішенням суду, а не автоматично.

“Дані про заборгованість будуть інтегровані з державними реєстрами. Нотаріус, банк або реєстратор автоматично визначать наявність заборгованості. Це не конфіскація, але може обмежити операції з майном або відкриття/здійснення операцій по рахунках”, – сказав Колесник у коментарі. центр

Технічне прискорення може збільшити ризик помилкових блокувань, наприклад, банками. У таких випадках банк зобов'язаний розблокувати рахунок, а в разі збитків повернути його за рішенням суду.

Як працюватиме автоматичний арешт майна?

Механізм автоматизації збору буде виглядати так:

• після відкриття виконавчого провадження боржник вноситься до Єдиного реєстру боржників;
• система автоматично передає інформацію до державних реєстрів;
• за розпорядженням виконавця забороняється арешт або відчуження;
• після погашення боргу інформація автоматично оновлюється, а обмеження знімаються.

Що важливо

Які борги можуть призвести до автоматичного стягнення

До таких боргів належать:

• дорожні штрафи;
• адміністративні стягнення;
• податкові борги;
• обслуговування;
• кредитна заборгованість;
• заборгованості за комунальні послуги.

Законодавці стверджують, що затримання буде застосовано в рамках відкритого виконавчого провадження, новий закон лише автоматизує технічні процеси.

Після ухвалення проекту акта система автоматичного обміну даними підключатиме Єдиний реєстр боржників, Реєстр речових прав на нерухоме майно, Реєстр транспортних засобів та інші державні бази даних. Це автоматично обмежить операції з майном боржника.

Зазначимо, що за законопроект 14005, ініційований багатьма народними депутатами, зокрема Євгенією Брагар, яка раніше пропонувала продати собаку пенсіонерці, щоб оплатити комунальні послуги, проголосували 236 народних обранців. Комітет правової політики зібрав поправки та рекомендував винести документ на розгляд. Друге читання очікується в грудні 2025 року.