Автор Бондар Анастасія 
Ухвалений Радою 3 грудня держбюджет на 2026 рік назвали популістським і передвиборчим через рекордну кількість 3339 поправок і пропозиції масових переваг. Тож що відомо про фінансування наступного року після його затвердження депутатами?
Держбюджет України на 2026 рік став компромісним варіантом між вимогами МВФ, потребами фронту та політичним тиском напередодні виборчого циклу. Незважаючи на відмову від більшості популістських пропозицій, ключові соціальні рішення були збережені або адаптовані. центр проаналізував, що чекає українців у 2026 році.
Ухвалили скандальний бюджет-2026: за що саме проголосували?
Через зволікання з ухваленням проекту бюджету на 2026 рік, пов’язане з корупційним скандалом НАБУ в «Енергоатомі», браком голосів і 3339 популістськими пропозиціями, що є абсолютним рекордом в історії парламенту, Рада лише зараз прийняла бюджет на 2026 рік.
Зауважимо, що було включено лише близько 300 поправок, решта були відхилені на виконання програми МВФ.
Ключовим пріоритетом бюджету наступного року став оборонний сектор, на який припадає більше половини всіх видатків. Соціальна сфера, освіта та медицина отримали стійке, але економне фінансування, а капітальні інвестиції значно скоротилися.
Прийняті напрямки включають:
- збільшення видатків на оборону (+6% до 2,8 трлн грн),
- соціальний захист (467 млрд грн),
- освіта (265 млрд грн);
- консервативні норми (міністерський оклад 8647 грн., прожитковий мінімум 3209 грн.).
Як зазначила економіст Центру економічної стратегії (ЦЕС) Олександра Мироненко, ухвалення бюджету на наступний рік є необхідним кроком для розблокування програми МВФ і подальшої міжнародної підтримки. А сам бюджет відображає поточні можливості країни, яка перебуває у стані війни.
Україна може фінансувати лише оборонні витрати, решту цивільного бюджету покриває міжнародна допомога
«Ми можемо самостійно фінансувати видатки на оборону лише в тому випадку, якщо решта цивільного бюджету покриватиметься міжнародною допомогою. У таких умовах будь-які «нецільові» та непріоритетні програми витрат не є хорошим рішенням». На жаль, вони закладені в бюджеті на 2026 рік, але їх розмір невеликий. Оптимальним рішенням має бути перенаправлення коштів з таких програм або на потреби війська, або на соціальний захист найбільш незахищених верств населення, або на скорочення дефіциту бюджету. Водночас заплановані видатки бюджету на сектор безпеки і оборони є недофінансованими, тому наступного року можна знову очікувати збільшення оборонного бюджету», – прокоментувала Олександра Мироненко.
Фото: Генеральний штаб Збройних Сил України
Структура бюджету на 2026 рік: куди підуть гроші
Згідно з інформацією про бюджет-2026, загальний обсяг видатків наступного року становитиме від 4,8 до 5 трильйонів гривень, що на 9-10% більше, ніж у 2025 році. Дефіцит залишається критично високим – 19,6% ВВП, або приблизно 2,4 трильйона гривень, і майже 40% цього дефіциту планується покрити за рахунок зовнішньої фінансової підтримки.
Фото: з відкритих джерел
Як зміняться мінімальна зарплата, МЗП та зарплати вчителів?
Державний бюджет України на 2026 рік, ухвалений Верховною Радою 3 грудня 2025 року, передбачає помірне підвищення соціальних стандартів та суттєву індексацію зарплат вчителів. Усі зміни внесені з урахуванням вимог МВФ та пріоритетного фінансування ОПК.
центр зібрано ключові зміни порівняно з 2025 роком.
Основні показники
|
Індикатор |
2025 рік |
2026 рік |
Зміна |
|
Мінімальна заробітна плата |
8000 грн |
8647 грн |
+5% (+ 647 грн) |
|
Прожитковий мінімум (загальний) |
~3065 грн |
3209 грн |
+4,6% (+144 грн) |
|
Податковий кредит на соціальне страхування (PSP) |
1664 грн |
1664 грн |
Без змін |
Щодо підвищення зарплати вчителям, то їх зарплата зростатиме поетапно: з січня на 30% і з вересня ще на 20%, що дає загальну індексацію протягом року 50%.
Загалом галузь освіти отримає 265,4 млрд грн, які будуть спрямовані не лише на зарплати, а й на модернізацію шкіл, програму доступних кредитів «єОсел» (15,8 млрд грн) та фінансування харчування 4,4 млн учнів (14,4 млрд грн). Завдяки цим рішенням середня зарплата вчителя зросте приблизно з 16 тис. грн до приблизно 24 тис. грн залежно від педагогічної категорії та надбавок.
Зарплати вчителів підвищуватимуть поетапно: із січня на 30% і з вересня ще на 20%, що дає загальну індексацію 50% протягом року.
Водночас інші соціальні стандарти помірно підвищаться. Підвищення мінімальної заробітної плати лише частково компенсує прогнозовану інфляцію (приблизно 8,7%), а прожитковий мінімум переважно впливає на нарахування аліментів, фінансових санкцій та ставок ZUS, але не визначає рівень оплати праці в бюджетній сфері.
Зведення основних витрат
|
Напрямок |
Сума (млрд. грн.) |
% витрат |
Ключові деталі |
|
Оборона і безпека |
2805,8 |
59% |
Заробіток/ліки – 1143; озброєння/ремонт – 678; шопінг – 156 |
|
Соціальний захист |
467.1 |
~10% |
Пенсії – 251,3; допомога беззахисним – 133 |
|
Освіта |
265.4 |
~5,5% |
Індексація зарплат вчителів з вересня (+50%) |
|
Охорона здоров'я |
258 |
~5% |
Медичні гарантії – 191,6; оклади – 41 |
|
Пенсійний фонд |
251.3 |
~5% |
10,3 млн одержувачів |
|
Економіка/Сільське господарство |
50,5 / 13,1 |
~1% |
«5-7-9» – 18; бізнес-гранти – 4,9; фермери – 9,5 |
|
Капітальні вкладення |
109.3 |
~2% |
Енергія – 34,8; транспорт – 23,3; охорони здоров'я – 18/06 |
|
Загальні витрати |
4800–5000 млрд грн |
— |
Дефіцит – 19,6% ВВП (~2400 млрд грн) |
Нагадаємо, повний текст закону буде опубліковано на сайті Верховної Ради після його підписання.
Фінансові ризики та прогноз бюджету 2026: ключові виклики, які визначатимуть цей рік
Бюджет-2026 залишається сильно залежним від зовнішнього фінансування: майже 40% його дефіциту покривають міжнародні партнери. Це означає, що будь-яка затримка або скорочення допомоги змусять уряд переглянути соціальні витрати або взяти екстрені позики на внутрішньому та зовнішньому ринках. Така залежність є основним, але не єдиним ризиком для виконання бюджету наступного року.
Необхідною умовою програми МВФ є збільшення власних доходів бюджету. Для виконання цієї умови в бюджеті на наступний рік передбачено підвищення оподаткування банків з 25% до 50%, запровадження податку на онлайн-платформи («ОЛГ»).
- Податкова реформа під політичним тиском
Програма МВФ передбачає посилення контролю за ФОП та ПДВ. Як зазначив експерт CKW, необхідною умовою реалізації програми МВФ є збільшення власних доходів бюджету. Для виконання цієї умови в бюджет наступного року закладено підвищення оподаткування банків з 25% до 50% і введення податку на онлайн-платформи (податок «ОЛГ»).
«Затвердження програми є необхідним кроком для затвердження програми МВФ і позитивним сигналом для подальшої міжнародної допомоги», – додає Олександра Мироненко.
- Касові розриви можуть з'явитися на початку року
Також існує ризик, що через великий дефіцит і залежність від міжнародних траншів затримки фінансування можуть призвести до касових розривів уже в першій половині 2026 року.
- Політичний популізм як фактор нестабільності
Кількість поправок, поданих народними депутатами, перевищила 7,1 трлн грн, і хоча більшість із них були відхилені, сама тенденція свідчить про політичний тиск. Повторення такої практики може загрожувати програмі МВФ і макрофінансовій стабільності.
Що важливо
Отже, бюджет на 2026 рік – це бюджет виживання, сформований у межах реалій війни та жорстких фінансових обмежень.
- Загальні видатки складають приблизно 5 трлн грн, а доходи без урахування міжнародної допомоги перевищують лише 2,8 трлн грн.
- Дефіцит у 19,6% ВВП залишається критично високим, і його покриття значною мірою залежить від зовнішніх партнерів.
- Основні пріоритети: оборона (2,8 трлн грн), соціальний захист, освіта, медицина та інвестиції в регіони та науку.
Це документ, який забезпечує мінімум, необхідний для функціонування держави під час війни, але створює умови не для розвитку, а лише для збереження стабільності.
Раніше центр повідомляє, що голова підкомітету Верховної Ради з питань видатків держбюджету Леся Забуранна попередила про можливі проблеми з виплатами ZUS у 2026 році, якщо європейські партнери не погодяться використовувати заморожені активи РФ.