Автор Бондар Анастасія 
Європейський Союз запропонував виділити 105 мільярдів доларів із російських активів, заморожених у ЄС, на покриття економічних і військових потреб України протягом наступних двох років.
Водночас офіційні особи США закликали низку країн ЄС заблокувати це рішення. Вони наголосили державам-членам Європейського Союзу, що ці кошти будуть використані більш ефективно для забезпечення мирної угоди між Києвом і Москвою, а не для продовження війни. Про це йдеться в матеріал Bloomberg.
Слід зазначити, що тиск на країни ЄС здійснюється в контексті складної ситуації в Україні. Київ ризикує залишитися без коштів на початку 2026 року, а США частково відмовилися надавати допомогу, переклавши основний тягар фінансування України на Європу.
Прес-служба Держдепартаменту США не відповіла на запит про коментар.
Вашингтон хоче використати свої переваги в переговорах
США вважають, що російські активи можуть бути частиною мирного плану припинення російсько-української війни. На думку Вашингтона, вони можуть бути використані для фінансування післявоєнних інвестицій під керівництвом США.
Водночас їх використання в майбутньому залишається позицією, щодо якої Москва не готова йти на поступки.
Зокрема, колишній президент Росії та заступник голови Ради безпеки РФ Дмитро Медведєв пригрозив країнам Євросоюзу війною, якщо ЄС спробує передати Україні заморожені російські активи в рамках репараційного кредиту. Він зазначив, що за міжнародним правом такі дії можуть бути розцінені як casus belli (формальний привід для початку війни однією державою проти іншої).
Реакція Європи
Європейські лідери продовжують дотримуватись своєї позиції, зазначаючи, що використання заморожених активів РФ є справою ЄС, оскільки більшість коштів зберігається в Європі. Це приблизно 210 млн євро.
“Американський уряд це знає, і це також переговорна позиція уряду Німеччини. Це також консенсус на європейському рівні. Немає абсолютно ніяких розбіжностей у цьому питанні. Ці гроші мають піти в Україну – вони повинні допомогти Україні”, – сказав канцлер Німеччини Фрідріх Мерц.
Водночас немає єдності в самому Євросоюзі. Зокрема, Бельгія, де зберігається більшість коштів, виступає проти передачі активів Україні. Є побоювання, що Бельгія буде змушена оплачувати будь-які майбутні рахунки, якщо Росія виграє будь-які майбутні позови щодо повернення активів.
Брюссель також побоюється, що використання заморожених коштів наразить Європу та її компанії на удари у відповідь з боку Росії.
У п’ятницю, 5 грудня, Фрідріх Мерц вирушить до Брюсселя для переговорів з прем’єр-міністром Бельгії Бартом де Вевером і президентом Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн, щоб спробувати переконати Бельгію підтримати план ЄС. Мерц пояснив, що він серйозно сприймає занепокоєння бельгійського прем’єр-міністра і спробує вирішити їх на зустрічі в п’ятницю.
«Якщо ми підемо цим шляхом, ми зробимо це, щоб допомогти Україні, можливо, протягом наступних двох-трьох років», — сказав Мерц.
Сотні мільйонів євро податкових надходжень із заморожених активів Російської Федерації були перераховані до державного бюджету Бельгії, хоча нібито ці гроші використовуються для допомоги Україні.
Нинішня відмова Бельгії від плану залишається головною перешкодою для його схвалення напередодні саміту лідерів ЄС, який відбудеться цього місяця, де блок намагатиметься підписати пропозиції.
ЄС запропонував підтримати позику з бюджету блоку або через двосторонні гарантії держав-членів. Активи залишаться замороженими, і Києву доведеться погасити кредит лише в тому випадку, якщо Росія погодиться профінансувати відновлення країни та компенсувати їй збитки, завдані війною.
Крім Бельгії, проти цих планів також виступає Угорщина, а Словаччина заявила, що не підтримає пропозицію військової підтримки України. Для схвалення потрібна лише кваліфікована більшість держав-членів (рішення має набрати щонайменше порогову кількість голосів (232 з 321) і бути підтримане більшістю держав-членів).
Комісія також запропонувала варіант випуску спільного боргу в разі відсутності угоди про використання заморожених активів. Однак країни-члени, включаючи Німеччину, відкидають цю ідею, а той факт, що вона вимагає одностайності, робить її малоймовірною.
Нагадаємо, лише в березні 2025 року європейські політики вирішили конфіскувати російське майно на користь зруйнованої війною України. Європейські політики відмовилися приймати гроші від росіян, заявивши, що це «карта» для майбутніх переговорів.
Наприкінці листопада прем’єр-міністр Бельгії в листі до Урсули фон дер Ляєн заявив, що використання заморожених активів РФ для підтримки України ускладнить реалізацію мирного плану та припинення війни.
Politico стало відомо, що мирні плани Дональда Трампа включають повернення активів Росії після підписання мирної угоди. Влітку офіційні особи США повідомили посланнику Європейського Союзу з питань санкцій Девіду О’Саллівану, що вони планують повернути активи росіянам після підписання будь-якої мирної угоди.