Автор Григоренко Христина 
Те, що почалося як надзвичайне виправлення для українців, що рятуються від війни, зараз перевіряє межу закону ЄС, і Брюссель готується до того, що відбувається далі.
Брюссель зважує можливі наступні кроки щодо юридичної бази, що захищає українців – Директиву про тимчасову захист (TPD) – з пропозицією, що очікується на початку червня.
Коли в березні 2022 року ЄС спровокував ТПД, це було тимчасовим рішенням: негайного, колективного захисту людей, які рятуються від війни Росії в Україні.
Спочатку, як відомо, Директива дозволила лише двом розширенням, обмежуючи захист у три роки до березня 2025 року. Пізніше комісія розтягнула це до березня 2026 року, прийнявши більш слабке тлумачення.
Тепер, за закритими дверима, переговори про “стратегії виходу” набирають позиції, – сказав один дипломат ЄС, посилаючись на зміну геополітичного ландшафту.
Euractiv розуміє, що однорічне продовження знаходиться на столі, що потенційно супроводжується нелегіслатною заявою від країн-членів, що викладає припинення захисту.
Держави -члени можуть прийняти це питання вже в 12–13 червня під час Ради справедливих справ, де вони, як очікується, обговорять це питання.
Останнє продовження?
Більшість країн -членів повернули оновлення, але експерти попереджають, що для подальшого продовження залишається мало юридичного приміщення.
“Ми вже на тонкому льоду з останнім продовженням”, – сказав Мартін Вагнер, старший радник з питань політики в Міжнародному центрі розвитку міграційної політики. “Пряме читання директиви означало б, що через три роки вона закінчилася”.
Але тому, що це не відбулося: “Реальна дискусія про альтернативи та як так чи інакше вийти з тимчасового захисту”, додав Вагнер.
Без чіткого поза рампою TPD може відступити, сказав інший дипломат ЄС. “Якщо ми не надаємо можливість виходу з захисту, ми ризикуємо переважати національні системи притулку, саме те, що мав на меті запобігти”.
Стратегія виходу
Тепер ЄС повинен розробити стратегію переходу від тимчасового захисту, як для тих, хто бажає залишитися, так і тих, хто хоче повернутися, сказав Вагнер.
“Потрібно бути якісь вказівки від Комісії та Ради, щоб допомогти державам -членам керувати цією зміною”.
Одним із сценаріїв також може бути звуження обсягу захисту. Це може означати виключення людей, які постійно повернулися до України після повторного введення схеми через кілька місяців, або блокуючи нові прибуття від користі за чинними правилами.
Ще один варіант на столі – це просто нічого не робити, але це ризиковано, і експерти попереджають, що це може бути високою вартістю. “Ми подивилися, скільки бенефіціарів ТПД наразі перебувають у ЄС, а потім, що це означало б, якщо 25% або 50% з них залишилися”, – додав він.
Порівнюючи це з тим, скільки додатків держави -члени можуть реально обробляти і скільки дозволів вони можуть видавати на рік, “тягар був би неймовірним”, – сказав Вагнер.
У деяких випадках, за його словами, цифри будуть “в кілька разів більше, ніж те, що зазвичай обробляють країни”.
Створення нового юридичного інструменту взагалі, хоча і вважається малоймовірним, є ще однією альтернативою.
Ідею вперше плавали Лодевійк Асшер, колишній міністр голландців та спеціальний радник України до комісії, яка запропонувала так званий “дозвіл на реконструкцію”. Це надало б тимчасове проживання до 10 років.
Однак кожен варіант, будь то звуження області чи введення нового інструменту, обов'язкового чи неодмінного, поставляється з власним набором ускладнень. “Це буде легко”, – сказав Вагнер.
“Зрештою, нам доведеться запитати: що станеться після тимчасового захисту? Немає можливості цього”.
(мм)