Андреа Дуго – економіст Європейського центру міжнародної політичної економії (ECIPE) у Брюсселі. Його дослідження зосереджуються на європейській політиці економічної та конкурентоспроможності та впливу технологічних змін на передові економіки.
У сатирі Адама Маккея 2021 року Не шукайте вгорудвоє вчених виявляють комету, що прямує прямо до Землі. Вони закликають політиків, засобів масової інформації та лідерів бізнесу вжити заходів. Усі кивають разом, виступили, але мало трапляється, поки не пізно.
Фільм був вигадкою, але його центральні теми – очевидність проблеми та ілюзію часу – занадто добре резонували з поточною економічною ситуацією Європи.
Рік тому Маріо Драгі випустив свій визначний звіт про конкурентоспроможність Європи. Це був майстер -клас з діагностики: занадто мало інновацій, занадто мало глобальних фірм, ринків капіталу, які не фінансують зростання, та регуляторні джунглі, що вбиває масштаб і спритність. Нічого з цього не було нового. Економісти та Think Tanks проповідували те саме роками. Вклад Драгі полягав у тому, щоб конденсувати ці істини в єдине, авторитетне попередження. Комета була помічена. Його траєкторія була зрозумілою.
Лідери Європи пообіцяли діяти, але дванадцять місяців потому дії є дефіцитними. З 176 пропозицій більшість досі сидять у ящиках Брюсселя або в ранніх консультаціях. Витрати на НДДКР залишаються застряглими на рівні 2,2% ВВП – набагато нижче США, Японії чи Південної Кореї. Ринки капіталу залишаються недостатньо розвиненими, віддаючи перевагу цеглою та облігаціям інноваційним фірмам. Обіцяється регуляторне спрощення, але законодавчий трубопровід більше схожий на нову хвилю правил, ніж справжнє полегшення. Щодо промислової політики, Драхі застеріг від субсидійних перегонів між членами ЄС. За іронією долі, відповідь Брюсселя полягала в тому, щоб подальше послабити правила державної допомоги.
Але хоча всі погоджуються, що стагнація Європи є проблемою – і Комісія навіть створила «компас конкурентоспроможності», щоб перетворити пропозиції Драгі в дію – ми все ще сидимо щільно і оцінюємо.
Діагноз Драгі є незаперечним, що робить інерцію важче виправдати. У 2011 році ЄС та США мали економіку трохи менше 16 трлн доларів. Незважаючи на меншу кількість населення, економіка Америки в 1,5 рази більша. Продуктивність відставала десятиліттями: у 1990 році ЄС та погодинна продуктивність праці США були рівними; Зараз США приблизно на третину вище. Америка витрачає на НДДКР на 400 мільярдів доларів більше, ніж усі країни ЄС у поєднанні. І це в той час, коли державний борг та дефіцит у великій частині Європи набрякть. Завдання полягає в тому, як це сказав Драгі, “екзистенціальний”. Прикидатися інакше – це як заспокоїти себе, комета може якось пропустити.
Велика ілюзія полягає в тому, що Європа має час. Коли Драгі ознайомив Європейський парламент на початку цього року, він попередив, що “наші політичні відповіді можуть бути застарілими, як тільки вони будуть вироблені”. Він мав рацію. США та Китай проходять попереду в AI, Quantum та Green Technologies. У цих секторах масштаб і швидкість вирішують переможців. Європейські технологічні стартапи приваблюють лише десяту частину венчурного капіталу, який тече до своїх однолітків США. У той час як Європа дебатів роками, інші діють місяцями. Кожна затримка, кожен напівмірний розмір, розширює прогалину.
Наслідки не є абстрактними: континент, який не може вирощувати, втрачає фіскальний простір, геополітичну вагу та здатність фінансувати його стан добробуту. Без зростання продуктивності праці, старіння суспільства не може підтримувати рівень життя. Без конкурентних фірм у всьому світі, Європа не може формувати стандарти або забезпечити власні технології. Без яскравої економіки її демократична сила розмивається. Це європейська комета – і вона вже входить в атмосферу.
Що робити? Звіт Драгі пропонує план: різке зростання витрат на НДДКР, канал приватних заощаджень на продуктивний капітал ризику, скорочуючи регуляторні вузли, які запобігають масштабам масштабів фірм на одному ринку. Але порядок денний повинен йти далі. Європейське агентство, схоже на ARPA, може очолити прориви в AI, Quantum, Biotech та інших глибокотехнологічних секторах.
Енергетична реформа є життєво важливою-реструктуризація ринків електроенергії та полегшення витрат для енергоємних галузей. Європейський промисловий орган оборони закріпить закупівлі та створює масштаб, тоді як справжній єдиний ринок вимагає усунення затяжних внутрішніх бар'єрів для транскордонного бізнесу. Рекомендації щодо політики не вистачає – політична воля є.
У Не шукайте вгоруПолітики затримуються, відволікаються на опитування та особливі інтереси, поки не пізно діяти. Європа ще має вікно. Але вікна закриваються. Європейські лідери не можуть просто визнати проблему, опублікувавши звіт або влаштувавши саміт.
“Ми повинні по-справжньому боятися нашого самозбереження”,-попередив Драгі. Якщо Європа зараз не буде діяти, незабаром не виявить, що комета вже вразила.
У Не шукайте вгоруПолітики затримуються, відволікаються на опитування та особливі інтереси, поки не пізно діяти. Якщо Європа не діє зараз, він виявить, що комета вже вразила

