Цього тижня лідери Європейського Союзу розгорнуться через Азію на місії посилити зв'язки з другою за величиною економікою регіону, Японією, в той час як тонко зберігаючи гегемону Східної півкулі на відстані руки.
У середу президент комісії Урсула фон дер Лейен, президент Ради Антоніо Коста та головний дипломат ЄС, Каджа Каллас, проведуть саміт зі своїми японськими колегами в Токіо, щоб запечатати довгоочікувані рідкісні земні партнерства, спрямовані на зменшення залежності від Китаю та просунення розмов про дворічну угоду про безпеку.
Лише через день тріо приземлиться в Пекіні, щоб відзначити 50 -річчя дипломатичних зв'язків між ЄС та Китаєм.
Послідовність не випадково. Європа ретельно проводила місяці, хореографував свою дипломатію в Індо-Тихоокеанському регіоні, захищаючи від його все більш загрозливих стосунків з Пекіном. Європа також стикається з інтенсивним тиском з боку адміністрації Трампа, щоб зменшити її залежність від Китаю, другого за величиною торгового партнера ЄС після США.
Фліп-флоп фон дер Лейєна
Крилачий одноденний саміт у Пекіні навряд чи буде папером над вирощуванням тертя. Те, що повинно було бути святкуванням п'яти десятиліть взаємодії, зараз ризикує викрити фактичну широту розриву.
Права Китаю зловживання проти його мусульманської меншини Уйгур – довгий кріплення двосторонньої напруги поруч із будь -якою європейською згадкою про статус -кво Тайвань – ймовірно, буде піднято, але, на відміну від попередніх років, не є головною суперечкою.
Натомість дефіцит торгівлі на повітряній кулі Європи з Китаєм – понад 400 мільярдів євро минулого року – залишається ключовою точкою спалаху.
Брюссель звинувачує Пекін у спотворенні конкуренції за допомогою субсидій, обмеження доступу до ринку та захисту своїх національних чемпіонів від іноземних конкурентів. Чиновники ЄС очікують, що невеликий прогрес, особливо як звичайний двосторонній торговий діалог – зазвичай використовується для підготовки саміту – цього року навіть не відбулося.
Фон Дер Лейєн, який за останні місяці перевозився на свою Китайську позицію, повернувшись до більш яструбного тону в цьому місяці, описуючи економічні зв'язки ЄС з Китаєм як “незбалансований і нестійкий”, закликаючи Пекін відкрити свої ринки та розслабити експорт на критичних матеріалах.
І все ж, тривала велика залежність Європи від китайської торгівлі, в тому числі в секторах, центральних для його зеленого переходу та цифрових амбіцій, ускладнює ЄС перетворити свою жорстку риторику в дію, незважаючи на посилення тиску з боку Вашингтона.
“Нещодавній контроль експорту Китаю щодо критичних корисних копалин та постійних магнітів, деякі з яких є важливими для чистих технологій, показують, що він готовий страйкувати там, де це боляче, коли геополітика вимагає цього”, – сказав Байфорд Цанд, старший співробітник політики Європейської ради з питань закордонних відносин (ECFR).
“Перш ніж зареєструватися на більш тісне кліматичне партнерство з Пекіном, Європа повинна запитати, чи готова прийняти умови та умови покладатися на China Inc. для його енергетичного переходу”, – додав Тсанд.
Розширення зв'язків з Японією, зосередженими на критичних корисних копалинах та рідкісних землях, є частиною більш широкого поштовху для зменшення впливу Європи до домінування Китаю над ключовими ланцюгами поставок – від зелених технологій до електромобілів. Поглиблення союзу з Токіо – це не лише ресурси, а про стратегічний намір сигналізації: Європа диверсифікує.
“Японія мала більш надійну відповідь на зменшення своєї залежності від китайського експорту в цих сферах”,-каже Джерон Гріневен-Лау з Інституту Меркатора для Китаю (Меріки).
“Багато його компонентів – видобуток, переробка, об'єднання з іншими партнерами для забезпечення та диверсифікації ланцюгів поставок – також розглядаються в Європі”.
Трамп торгівлі трикутником
Але, спійманий між Трампом і XI, Брюссель стикається з більш широкою повторною калібруванням.
Друге президентство Трампа змусило європейських лідерів у з'ясуванні своєї політики в Китаї – до країни, яку вона колись описала як “партнера, конкурента та системного суперника”, але що все більше відповідає останнім двом категоріям.
“Європа не має ілюзій, що це [summit] не буде моментом укладення угод, оскільки і Європа, і Китай всмоктуються на торгові переговори з США “,-сказав Абігаля Вассельє з Мерікс.
“Китайське керівництво дуже стурбоване тим, що може бути в угоді ЄС-США, і побоюється, що Китай може стати компромісом проти гарантій безпеки США та ролі Вашингтона в архітектурі безпеки Європи”,-додала вона.
Що стосується Вашингтона, Брюссель не вирішив, чи готовий він зайти досить далеко на Китай У рамках більш широкої пропозиції ЄС уникнути розвідувальних обов'язків Дональда Трампа щодо європейського експорту.
Пекін, здається, прагне використовувати саміт для проведення клин між Брюсселем та Вашингтоном.
“Основна мета Китаю з саміту – підштовхнути повторне калібрування відносин ЄС – США, звернувши увагу на невідповідності американської політики”, – каже Вільям Ян з Міжнародної кризової групи.
“Тим часом він представляє себе” захисником “міжнародної торговельної системи, що базується на правилах, і закликає Брюсселя об'єднати зусилля, щоб відштовхуватися від того, що Пекін характеризує як” протекціоністські “практики”,-сказав Ян.
Росія на їхній думці
Напередодні саміту китайські чиновники закликали своїх європейських колег утримуватися від “контрпродуктивних” дій до візиту, заявив чиновник ЄС. Але Брюссель навряд чи зобов’язує.
Цього, швидше за все, не будуть уникати, оскільки, особливо, коли війна Росії про Україну продовжує кидати всебічну тінь на кожен дипломатичний обмін.
Брюссель розглядає Китай як мовчазно підтримує військові зусилля Росії – перегукуючи Кремльські точки розмови, торгуючи з санкціонованими організаціями та закриваючи погляд на експорт подвійного використання. Пекін, звичайно, заперечує звинувачення.
Минулого тижня ЄС погодився з новим пакетом санкцій Росії, орієнтованим на доходи та військові можливості Москви, включаючи кілька китайських фірм та фінансових установ. Міністерство торгівлі Китаю засудило цей крок, попереджаючи про “серйозний негативний вплив” на двосторонню торгівлю.
Приватно, позиція Пекіна ще більш відверта. Згідно з повідомленням у Південно -Китайський ранковий постМіністр закордонних справ Китаю Ван Йі сказав Каджі Каллас на початку цього місяця, що Китай “не може дозволити, щоб Росія втратила” війну.
Для Брюсселя цей тупий прийом підтверджує те, що багато хто давно підозрюють: що стратегічне узгодження Пекіна з Москвою пробігає глибше, ніж це зручно – і що простір для справжнього скупчення ЄС та Китай може швидко звужувати.
“Хоча Китай сподівається покращити відносини з ЄС, навряд чи зменшить своє партнерство з Росією”, – сказав Ян.

