Автор Григоренко Христина 
Оскільки Комісія готується до подання наступних довгострокових бюджетних рамок у середу, Одна річ помітно відсутня: серйозний план зупинити готівку ЄС від того, щоб шахраї не відмовлялися.
Конфіденційний проект нової стратегії анти-шахрайства Комісії, яка спостерігається Euractiv і повинна бути представлена комісарам разом із бюджетним планом, окреслює лише мінімальні процедурні наміри реформ та уникає будь-яких основних структурних змін у системі боротьби з шахрайством блока.
У 2024 році Урсула фон дер Лейен обіцяний Щоб розбити бюджетне шахрайство, яке, за оцінками, коштує ЄС до сотень мільйонів євро щороку.
Але зараз п’ять чиновників, які мають прямі знання про переговори, кажуть, що комісія навмисно зменшила свої амбіції, вибравши замість цього бюрократичну обережність щодо інституційного капітального ремонту, який він відклав до 2026 року.
“Ми в основному просто керуємо напругою, ще не вирішуючи її”, – сказав один чиновник ЄС за умови анонімності.
“Це на шляху”,-сказав чиновник комісії, зазначивши, що збори на високому рівні відбулися незабаром після того, як комісар Піот Серафін, відповідальний за ремонт анти-шахраїв, влаштував посаду наприкінці 2024 року.
Стратегія ЄС щодо того, щоб вирішити неправильне використання своїх грошових питань, як ніколи, оскільки комісія має намір поставити більш гнучкий режим за виділення грошей ЄС з 2028 по 2034 рік. Критики попереджати це Може відкрити двері для подальшого зловживання.
Він також настає в той час, коли країни ЄС вимагають більш жорсткого контролю над тим, як кожен євро витрачається, скорочуючи соціальні витрати, щоб звільнити кошти на зелені інвестиції, захист та міграцію.
“Якщо ми будемо попросити громадян прийняти бюджетну дисципліну, ми повинні почати, показуючи, що гроші не викрадаються”, – сказав інший чиновник ЄС, який працює над судовими питаннями, скаржився на відсутність терміновості в стратегії Комісії.
Посилення тиску
Політичний тиск зростає як країни ЄС та правоохоронні органи Підняти тривогу над злочинними групами все більше орієнтуються на бюджет ЄС. Щорічні втрати від шахрайства – особливо в сільське господарство, Згуртні фондиі закупівля – оцінюються перевищує 1 мільярд євро на рікзгідно з повторними аудитами Європейського суду аудиторів та Європейського офісу проти шахрайства (OLAF).
Справжня фігура, ймовірно, набагато більша, враховуючи непослідовне примусове виконання та широко розповсюджене недооцінку. Більшість грошей ніколи не відновлюється, або їх повертає національні органи влади, а не комісія.
У Європейському парламенті розчарування зростає через неспроможність Комісії щодо обіцянок проти шахрайства Вже зроблено у виступі Союзу фон -дер Лейєн 2022 року.
“Корупція коштує нам сотні мільярдів євро щороку в Європі”,-сказав Хлое Рідель, соціалістичний депутат та тіньовий доповідач про антикорупційну директиву. “Підхід комісії недостатньо”, – додала вона.
Хоча центристські групи, як правило, вітають пропозиції, вони також закликають до надійних заходів проти шахрайства. “Комісія знає, що парламент не буде задоволений косметичними змінами”, – сказав поновити Європарламент Гілл Бойер, який працює над звітом про захист фінансових інтересів ЄС та вимагає більшої кількості співпраці та обміну інформацією між шахрайством.
Два сторожові, один бюджет
В основі затримки лежить невирішена війна з дернової війни між двома сторожовими сторожами ЄС, відповідальними за захист бюджету: давно пов'язаний з комісією ОЛАЛ та новоствореного та незалежного європейського прокуратури (EPPO).
У той час як OLAF проводить адміністративні розслідування та рекомендує відновлення коштів, EPPO займається кримінальним переслідуванням у 22 країнах ЄС та може захопити – і потенційно конфіскувати – активи. Напруга між ними вирослиз звинуваченням Олафа Еппо у затримці фінансового відновлення, а Еппо попереджає, що розслідування OLAF може порушити кримінальні справи.
Замість того, щоб роз'яснювати обов'язки, біла книга Комісії проти шахрайства, що бачить Euractiv, пропонує модель “Twin-Track”, яка дозволяє обом тілам працювати паралельно та обіцяє покращити співпрацю. Це уникає запропонувати негайну реформу, яка відкладається до 2026 року з перегляду їх двох юридичних рамок, після аудиту двох установ Аудиторами суду. Кілька чиновників описують документ як спосіб знежирення напруженості, не вирішуючи основне інституційне суперництво.
Ще одним ключовим моментом пропозиції Комісії є більш сильний мандат для Європола, правоохоронного агентства ЄС, що рухається до старої федералістичної мрії про європейське ФБР. Хоча правоохоронні сили вітають пропозицію, заявили два чиновники, кілька країн ЄС навряд чи дозволять це пройти.
Не ображати нікого
В основі цієї дискусії є невирішене і, можливо, незручне питання: чи стратегія шахрайства ЄС спрямована на стягнення грошей чи забезпечення судимості? Наразі керівник ЄС, схоже, надає пріоритет інституційному спокійному шляху, затримуючи жорсткі рішення. Як стверджував один чиновник, “Комісія не готова протистояти Еппо або надати можливість OLAF – тому ми закінчуємо статус -кво, який ніхто не задовольняє”.
Критики попереджають, що ця неоднозначність розмиває довіру громадськості. З більш жорсткими правилами бюджету на столі громадянам кажуть приймати фіскальну дисципліну, але без чіткого повідомлення про те, що бюджетні кошти знаходяться в безпечних руках.
Сильніший Європол – це “хороша річ”, – сказав Рідель, соціалістичний депутат. “S – вдосконалена співпраця, оголошена між EPPO та OLAF. Але це не призведе до зміни боротьби з корупцією та шахрайством … Що потрібно, – це законодавчі зміни та бюджетні зобов'язання щодо розширення повноважень Еппо та Європола “, – додала вона.
Поки Комісія не визначить, як виглядають успіх та бюджетні зобов'язання у боротьбі з шахрайством, її фінансовий довіра та політичні важелі залишатимуться підданими, законодавці побоюються.
“Боротьба” проти Mrespent Money “є важливою, незамінною навіть, щоб гарантувати цілісність та ефективність державних фінансів. Але це лише не може бути з Відповідь на сьогоднішні бюджетні виклики ЄС, які також потребують чіткого політичного вибору, суворого управління та довгострокового стратегічного бачення »,-сказав центристський депутат Європарламенту.
(мм, о)